Competência 3 de 8 - Multidisciplinaridade

“Uma liderança do serviço público na era digital entende a necessidade de combinar habilidades tradicionais de serviço público com habilidades digitais modernas e consegue efetivamente trabalhar em equipes multidisciplinares e liderá-las.”

Antecedentes desta competência

Historicamente, os servidores públicos em burocracias profissionais são treinados a prestar serviços públicos uniformes e padronizados. O sucesso, portanto, seria normalmente visto em termos de treinamento e geração de milhares de soldados, guardas florestais ou policiais com habilidades semelhantes.

Os tempos mudaram. O desafio para os governos modernos é combinar as habilidades de especialistas extremamente diversos com pouca sobreposição de habilidades. Mas por que funciona assim?

Construir até mesmo o mais simples dos serviços de forma a atender as expectativas modernas de velocidade, facilidade de uso e acessibilidade é uma tarefa difícil e complexa. É tão complexa que, em empresas privadas com maturidade para a era digital, nenhuma pessoa possui todas as habilidades necessárias para alcançar o sucesso.

Ocorre o mesmo com o serviço público. Por exemplo, para construir e administrar um sistema que permita ao cidadão registrar-se online para receber benefícios de desemprego, é necessário formar e liderar equipes de serviço público que contenham uma ampla gama de profissionais com diferentes qualificações.

Não se pode esperar que essas equipes multidisciplinares, que contêm uma rica mistura de habilidades jurídicas, técnicas, de design, políticas e de gestão surjam naturalmente no âmbito das burocracias tradicionais.

Essas diferentes habilidades geralmente localizam-se em silos internos do governo com suas próprias tradições e em comunidades externas com pouca ou nenhuma conexão histórica com o governo.

Além disso, a 'prática operacional padrão' dentro dos governos muitas vezes desencoraja a colaboração estreita entre diferentes especialistas.

Portanto, um dirigente de serviço público que deseje implantar equipes multidisciplinares para resolver problemas de política digital ou de prestação de serviços deve esperar que a construção e o gerenciamento de tais equipes sejam difíceis.

Significado desta competência

Um servidor público que tenha essa competência, possui essencialmente três aptidões:

1 - A capacidade de identificar qual combinação de aptidões é necessária em um projeto de governo da era digital;

2 - A capacidade de trabalhar com tipos muito diferentes de especialistas e generalistas que podem precisar de  formas distintas de gerenciamento;

3 - A capacidade de superar desafios políticos e organizacionais que dificultem a implementação de projetos e a obtenção de apoio por parte de equipes que têm aptidões, por padrões históricos, inusitadamente diversas.

1. Como identificar aptidões

Os servidores públicos que enfrentam problemas de políticas modernas devem agora ser capazes de reconhecer quais aptidões são necessárias para resolvê-los, mesmo quando essas aptidões forem novas para a maioria dos governos.

Por exemplo, para fazer pesquisa de usuários, as equipes devem possuir pesquisadores de usuários com essa formação. Os dirigentes precisam entender quais papéis esses indivíduos desempenham e, no mínimo, em que consiste seu trabalho e que valor cria.

O pesquisador de usuários é apenas um dos muitos especialistas necessários para compor uma equipe com aptidões modernas bem-sucedidas. Uma combinação de aptidões, incluindo direito, finanças, desenvolvimento de políticas, programação de computadores, gerenciamento de produtos, ciência de dados e design de interação são essenciais para o sucesso do projeto.

2. Como gerenciar aptidões diversas

Os servidores públicos que gerenciam equipes multidisciplinares só podem ter sucesso se entenderem que os diferentes especialistas e generalistas normalmente precisam de diferentes abordagens de gestão. Além disso, esses dirigentes devem entender como diferentes especialistas são bem-sucedidos ou fracassam quando trabalham juntos: a colaboração interdisciplinar deve ocorrer tanto horizontal quanto verticalmente.

Vale a pena notar que um dirigente da era digital pode não ser especialista em qualquer das áreas mencionadas acima - aptidões novas ou clássicas da administração pública. Isso não é tão crítico quanto parece: o que conta é saber um mínimo sobre cada função e principalmente o suficiente para saber como verificar se a pessoa que desempenha a função de especialista o está fazendo bem, integrando cada uma de suas contribuições e servindo a toda a equipe para apoiar os objetivos compartilhados da equipe.

3. Como superar barreiras para criar e apoiar equipes multidisciplinares

Os servidores públicos da era digital que identificarem que uma equipe multidisciplinar moderna é essencial, muitas vezes descobrem que os sistemas em que estão inseridos não querem ou não permitem a criação nem o uso bem-sucedido de tais equipes.

Os desafios que muitas vezes terão que superar incluem:

●      Trabalho além dos limites organizacionais, principalmente os limites orçamentários;

●      Aumento da alfabetização administrativa;

●      Cinismo e esnobismo em relação a aptidões e padrões de trabalho desconhecidos;

●      Estruturas rígidas de recrutamento, contratação e promoção.

Essencial para superar esses problemas serão as aptidões de negociação e construção de coalizões.

Por que esta competência foi desenvolvida e acordada?

Nossa lista de 8 competências essenciais foi criada para complementar competências atuais já existentes, muitas vezes ensinadas em escolas de administração pública ou de políticas públicas. Todas as nossas oito competências, portanto, representam competências que não estão sendo ensinadas aos servidores públicos atuais nem aos futuros. Representam também treinamento de aptidões atuais que podem exigir alguma atualização para serem eficazes na era digital.

Os membros de nossa comunidade têm feito parte dos esforços para construir e implantar equipes multidisciplinares em uma variedade de contextos governamentais nas últimas décadas. Descobrimos que um problema constante em vários países era a simples dificuldade de construir os tipos de equipes que sabíamos serem agora necessárias.

Por isso, consideramos importante ajudar os servidores públicos a entenderem que a formação e a implantação dessas equipes precisam ser rotineiras e que algumas habilidades novas são necessárias tanto para criá-las quanto para liderá-las.

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